制定发展党员工作计划与发展党员“分指标、卡比例”，是性质不同的两回事，不能混为一谈。

 发展党员工作计划是党组织对一个时期发展党员工作的部署和安排，是做好发展党员工作的重要手段。“分指标、卡比例”是在发展党员工作中出现的一种错误做法。它不顾主客观条件，只是简单化的将发展党员计划分解成绝对数量、指标，层层分配到基层，这种做法不利于保证新党员的质量，必须坚决纠正。