为积极推进我校发展党员工作，进一步严格标准，规范程序，确保发展党员质量，建立健全发展党员工作的长效机制，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共河南省委组织部关于贯彻〈中共中央组织部关于做好新形势下发展党员工作的意见〉的实施意见》，结合我校实际，现就进一步加强和规范我校发展党员工作，提出如下实施意见。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，着眼于保持党的先进性和纯洁性，坚持质量第一、入党自愿和个别吸收的原则，做到有计划发展。禁止突击发展，反对关门主义。重点在优秀大学生和青年教师中发展党员，特别是在优秀中青年骨干教师和学科带头人中发展党员。努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为我校的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

二、明确责任，健全机制，加强对发展党员工作的领导

1．明确领导责任，健全工作机制。做好发展党员工作，基层单位党委、党总支和直属党支部书记是第一责任人，分管发展党员工作的副书记是直接责任人，党支部书记是具体责任人。要形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、支部书记具体抓的工作机制。要把发展党员工作作为一项经常性任务，常抓不懈，做到年年有计划，层层抓落实。要把发展党员工作作为衡量党建工作绩效的一个重要标志，纳入各级党组织和党务干部考核的重要内容和评先评优的重要依据。要建立一支专、兼职相结合的组织员队伍，充分发挥组织员的重要作用。

2．加强调查研究和督查指导。党委组织部要认真制定发展党员规划，组织实施发展党员计划，加强对发展党员工作的检查、督促和指导，及时发现和解决发展党员工作中的苗头性、倾向性问题。要经常开展调查研究，了解师生员工的政治追求和思想状况，适时召开发展党员工作会议，定期检查入党积极分子的培养、考察情况，分析入党积极分子队伍状况，针对存在的问题，提出改进措施。要深入分析新形势下发展党员工作遇到的新情况、新问题，加强思想政治工作，树立正确的舆论导向，总结和推广先进典型和经验。

3．严肃组织纪律，切实把好“关口”。要坚持按照《中国共产党章程》规定的标准发展党员，把政治素质放在第一位，严格程序，认真履行入党手续，严肃查处不正之风和违纪违规问题，维护发展党员工作的严肃性。对违反规定发展的党员，一律不予承认。

三、注重培养，强化措施，切实抓好入党积极分子的培养教育工作

1．明确入党积极分子的培养联系人。党支部要指定一至两名正式党员，作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人要切实负起责任，采取有针对性的培养教育措施，并把入党积极分子的成长情况及时记入《申请入党积极分子培养考察登记表》。

2．对入党积极分子定期进行考察。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，在培养期内至少考察两次，并将考察情况记入《申请入党积极分子培养考察登记表》。入党积极分子如变动学习或工作单位，应将培养教育的有关材料转给新单位的党组织。

3．严格执行入党积极分子培养期。对入党积极分子经过1年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党委会（或总支委员会、直属支部大会）讨论同意，可列为发展对象。除特殊情况外，对培养教育期限不到1 年的，不能列为发展对象。

4．切实加强对入党积极分子的教育培训。基层党组织要对入党积极分子进行集中培训，对成绩合格的，颁发合格证书。未经集中培训的，除特殊情况外，不能确定为发展对象。参加集中培训的情况，记入《申请入党积极分子培养考察登记表》。

5．对发展对象进行严格的政治审查。入党积极分子被确定为发展对象后，党组织要对其进行政治审查，并形成综合性的政审材料。政治审查的内容、方法参照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》执行。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

6．切实做好团员推优工作。充分发挥团组织的助手作用，支持和指导共青团组织做好“推优”工作。优秀团员青年要求入党，原则上必须通过单位团组织推荐。党团组织要有针对性地给入党积极分子分配一定的社会工作，参加党内生活的教育，让他们在实际工作中接受教育、锻炼和考验。

四、坚持公开透明，规范发展程序，确保发展党员质量

1．申请人入党，必须有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或者由党组织指定。

2．发展对象经基层单位党委、党总支和直属党支部同意后，方可填写《入党志愿书》。单位党组织对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况要进行严格审查，经集体讨论确认合格的，再提交支部大会讨论。

3．召开支部大会，严格按程序接收预备党员。程序包括：申请人汇报、支委会向大会报告对申请人审议的情况、与会党员对申请人能否入党进行讨论、无记名投票表决。赞成人数超过应到会正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。

4．坚持公开透明，扩大发展党员工作的民主。坚持入党公示制，对拟吸收为预备党员的发展对象，在召开讨论接收预备党员支部大会前，要在发展对象所在单位进行公示和考察。支部大会讨论通过接收发展对象为预备党员时，采取投票方式进行表决。单位党组织审批预备党员，要坚持集体讨论制度，严把审批关。坚决防止和杜绝凭关系、搞照顾等不良现象。

5．支部决议必须慎重、规范填写。会议时间、出席人数、表决方式等要素，必须实事求是填写，不得遗漏。其中出席人数包括应出席人数、正式党员人数、预备党员人数、请假人数、赞同票数、反对票数和弃权票数等。党支部要及时将支部大会决议完整、准确地记入《入党志愿书》。

6．在支部大会票决通过后，报基层党委、党总支审批。

7．党支部要把发展对象的《入党志愿书》，连同入党申请书、政审材料、培养教育、考察材料等，报上级党组织审批。基层党委直接审批预备党员，经学校党委授权的党总支可以审批预备党员，同时，报学校党委组织部备案。基层党委、党总支审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察，并将谈话情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党组织汇报。

8．基层党委、党总支和直属党支部要经过集体讨论、表决，审批预备党员。对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在 3 个月内审批。如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不得超过 6个月。基层党委、党总支审批的意见要填写在《入党志愿书》上，并注明预备期的起止时间。党支部应及时通知本人，并在党员大会上宣布。

五、认真做好预备党员的教育、考察和转正工作

1．预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓原则上由基层党委、党总支和直属党支部组织进行，也可由学校统一组织进行。

2．党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。预备党员如有单位变动，应将教育、考察情况，认真负责地介绍给新单位党组织。

3．预备党员预备期满，应先由本人提出书面转正申请，党小组提出意见；然后，党支部征求党内外群众的意见，召开支委会审查后，再提交支部大会讨论，以无记名投票表决的方式通过，并将支部大会决议填写在《入党志愿书》上；之后，报上一级党组织审批。上一级党组织应在 3 个月内进行审批，审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

4．预备党员必须经过满 1年的教育、考察，才能申请转正。审批时，具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上一级党组织批准。延长预备期或取消预备党员资格的，要报校党委批准。

5．预备党员转正后，应将相关资料归档。《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料，由基层党委、党总支和直属党支部存入本人人事档案。

六、严格纪律，强化监督，完善发展党员责任制度

1．基层党组织书记、支部书记、组织委员、党小组长、入党介绍人、培养联系人等有关人员，要根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定和省委组织部、省委高校工委的有关要求，按照“谁培养，谁负责”、“谁介绍，谁负责”、“谁发展，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，切实负起责任。

2．发展党员工作必须严格遵守政治纪律和组织纪律，切实做到“七不准”：不准以支部委员会代替支部大会讨论发展党员；不准临时动议决定发展党员；不准个人指定发展对象；不准在毕业前或调动工作时突击发展；不准隐瞒、捏造或歪曲事实真相；不准个人许愿或打击报复、营私舞弊；不准说情送礼。

3．发展党员工作出现失误的，严肃追究党组织主要负责人和相关责任人的责任。情节恶劣且造成严重后果的，给予党纪处分。