一、总支（支部）委员会换届选举的基本做法

党章规定，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或 三年。根据这一规定，支部委员会任期届满时，应及时进行 改选；不设支部委员会的党支部，也应根据上述规定，按期 改选支部书记。只有在特殊情况下，经党的上一级委员会批 准，支部委员会才可以提前或延期选举。延长改选的期限一 般不超过一年。 党支部 ( 总支 ) 召开党员大会进行换届选举，不排列届数， 也不排列计算次数。

二、支部委员会选举的基本原则

1．按期改选的原则。党支部要严格按照党章规定，按期 召开党员大会进行改选，这是党员正常行使民主权利的需要。

2．民主推选候选人的原则。支部委员会候选人应由全体 党员充分酝酿讨论提出，由上届支部委员会根据多数人的意 见确定；也可以经过预选产生候选人然后进行正式选举。

3．充分体现选举人意志的原则。党章现定： “选举人有 了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和 另选他人的权利” ，党的任何组织和个人，都不得以任何方式 强迫选举人选举或不选举某个人。选举的全过程都应始终尊 重和体现选举人的意志。

4．无记名投票表决的原则。无记名投票，是指选举人在 选举时不公开署名的投票方法。它可以使每个选举人自由地、 充分地行使自己的权利，防止个别人对不赞成自己的人打击 报复；可以激发选举人的主人翁责任感，以庄重的态度行使自己的权利，从而保证选举的准确性。

三、总支、支部委员会选举的形式

1、直接选举。即召开党员大会，直接投票选举产生支部 委员会（本次选举不采用）

2．差额选举。差额选举亦称“不等额选举” ，即选举时 实行候选人名额多于应选人名额的选举办法。差额选举的具 体形式有两种：一是直接采用候选人数多于应选人数的办法 进行正式选举。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条 例》的规定，候选人数与应选人数的差额为 20 ％（本次选举 采用）。二是在正式选举前，采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

四、支部委员会选举前的准备工作

1．写请示报告。召开支委会、党员大会讨论决定改选事 项。将改选的时间、下届支委会委员的设臵人数和候选人名 单、选举办法等向上级党组织提出书面请示报告（本次选举 已完成）。

2．准备工作报告。支委会起草、讨论工作报告。工作报 告的内容：回顾和总结本届支委会过去的工作，针对工作的 经验和存在的问题，对下届支委会的工作提出建议。

3．进行选举教育。支委会在选举前，通过党的组织生活 和必要的会议，对党员进行选举的意义和选举知识的教育， 使党员真正从思想上重视选举活动，慎重对待选举工作，正 确地行使民主权利。

4．印制选票，准备票箱，布臵会场。选票要整齐划一， 不得编号或作标记。候选人名单要按姓氏笔画为序（从少到 多）排列。选票上要加盖支部印章。 会场的布臵要庄重、朴实。前方正中可悬挂党旗，党旗 上方悬挂“中国共产党 XXX总支、支部选举大会”横幅。

五、召开选举大会的程序

选举是党内一项十分严肃的事情，应提前通知党员作好 准备，准时参加会议。除因特殊情况请假并获准者外，不得 无故缺席。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 规定，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为 投票。但是按照中组部的答问以下几种情况可以不计入应到 会人数之内：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意见 的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分， 但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理 的；工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上， 按规定应转走正式组织关系但尚未转走的等。不属于上述情 况的党员，虽不能参加党员大会选举，但仍应计算在应到会 人数之列。会议由上一届支委会主持，要严格按程序进行： l ．清点人数和确认选举资格。 会议主持人在宣布开会前， 应首先清点到会的党员人数，有选举权的到会党员人数超过 或达到应到会人数的 4/5 ，会议有效，否则改期进行。 2、宣布开会，全体起立，奏《国际歌》 。主持人报告参 会党员符合法定人数。 3．作工作报告。支部委员会向支部党员大会报告工作， 听取全体党员对工作报告的意见。根据本支部当时实际情况， 本项也可以省略。 4．通过选举办法。参照本选举办法制定本支部（总支） 的选举办法，在支部党员大会正式投票前以举手表决的方式 通过。 5．宣读局党委关于本支部（总支）关于此次选举方案的 批复；介绍候选人情况。如有党员对某几个或某个候选人的 历史和工作表现等提出问题，支部负责人要向党员作出必要 的说明和解释。也可以根据选举人的要求，由候选人作自我 介绍，回答选举人提出的问题。 6．推选监票、唱票、计票等选举工作人员。选举工作人员的产生，可以由党员提名，也可以由党支部委员会提出建 议名单，经大会全体党员表决通过。本届支委会成员和下一 届党支部委员会候选人不宜担任选举工作人员。 7．监、唱、计票人员清点人数，检查并出示票箱，分发 选票。各项工作完成后，向会议主持人报告选票发放数，由 会议主持者向大会宣布。多余的选票应封存。 8．填写选票。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行 条例》规定，选举一律采取无记名投票的方式（注意提醒应 选人数和填写符号及位臵） 。 9．投票和开票。投票后由监票人开票箱，当众清点收回 的选票数。清点结束后，由会议主持人向大会报告清点结果 （注意提醒参会人员不离会） 。 10、计票。通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人 得票数全部记录下来，据以统计每个人的得票数量，并按选 举办法的规定判定支部委员会当选人名单（若出现被选人中 两人以上获得相同票数，不能判定谁当选时，应把获得相同 票数的被选人另制选票，再行选举） 。 11．宣布选举结果。监票人报告后，主持人宣布收回的 选票数、有效票数、废票数，候选人、另选人分别得赞成票 数。然后由会议主持人宣布当选的支部委员名单，并说明当 选名单需报上级党组织批准后生效。 选举结束后，选举工作人员将选票清点密封，交新产生 的支部委员会归入文书档案保存，未经上级党组织批准不得 启封。待保管一年以后，可按档案管理规定进行处理。

六、支部委员会选举之后的工作

1．选举大会结束后， 应及时召开支部委员会第一次会议。 第一次会议由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。会议 主要内容是选举出书记、副书记和研究支部委员的分工。选 举书记、副书记可采用等额无记名投票方式。经多数支部委员同意也可采用其它方式进行选举。支部委员会还要就如何 开展好党支部工作进行讨论，提出近期工作意见。

2．党支部委员会将选举大会的简要情况书面报告上级党 组织；将选出的书记、副书记（须填《干部任免审批表》 ）和 支部委员及其分工书面报请上级党组织审批和备案。在上级 党组织没有审批前，党支部工作由新选出的支部委员会书记 主持；但对重大问题的决定，可待上级党组织批准后再进行。

3．做好落选人的思想工作。

七、△△△支部（总支）党员大会选举委员会委员 选 举 办 法 （草案，供参考）

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂 行条例》有关规定，制定本《选举办法》 。 二、△△△支部（总支）委员会委员大会选举产生。会 议选举采用无记名投票方式实行直接差额选举。选票上的候 选人按姓氏笔画为序排列。 三、△△△支部（总支）委员会委员名额 X名，候选人 X 名，其中差额 1 名。 四、支部（总支）委员会委员候选人由支部（总支）在 广泛酝酿推荐基础上研究提出，已报局党委审查原则同意， 提交大会进行选举。 五、选举时，参会的有选举权的党员必须超过或达到应 到会有选举权的党员人数的五分之四，方可进行选举。收回 的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效。收回的选票 数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。 六、填写选票时，对候选人可以投赞成票或不赞成票， 也可以弃权或另选他人。赞成的在候选人姓名上方的空格内 划“ O”，不赞成的划“×” ，弃权的不划任何符号。若另选他 人，则在另选人栏内写上自己所要选的人的名字并在另选人姓名上方的空格内划“ O”。每张选票所选人数等于或少于应 选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。 七、候选人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一 半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选， 至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应 就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。当选人少于 应选名额时，对不足的名额另行选举。 八、选举设总监票员 1 名，监票员 x 名。总监票员和监 票员由支部（总支）在不是上届支委会成员、不是候选人的 正式党员中提出，经大会通过。监票员在总监票员的领导下 工作，总监票员和监票员对选举全过程进行监督。 选举设计票员 x 名、唱票员 x 名，由支部（总支）在不 是上届支委会成员、不是候选人的党员中指定，在总监票员 和监票员领导下进行工作。 九、投票结束后，监票员和计票员应将投票人数和票数 加以核对，作出记录，由监票员和计票员签字并公布候选人 的得票数；由大会主持人宣布当选人名单。 十、本《选举办法》未尽事宜，由大会主持人根据《中 国共产党基层组织选举工作暂行条例》和多数党员意见当即 处臵。 十一、本《选举办法》经本次大会通过后生效。

200x 年 x 月 x 日

八、总支（支部）委员会委员和书记、副书记选票参考示样

△△△总支（支部）党员大会选举委员会委员选票

1、同意某人请在候选人上方对应的符号栏内划“О” ；

2、不同意请划“×” ；

3、选择弃权不作记号；

4、另选他人时，请在另选人后面的空格内写上其姓名，

并在上方的符号栏内划“О” ；

5、一票限选 △人，超出作废票处理；

6、候选人以姓氏笔画为序排列。

中共 xxx 支部

200x 年 x 月 x 日

△△△总支（支部）委员会书记、副书记选票

说明： 1、本选票由本次当选为委员的同志填写； 2、同意某人请在上方对应的符号栏内划“О” ； 3、不同意请划“×” ； 4、选择弃权不作记号； 5、另选他人时，请在另选人后面的空格内写上其姓名， 并在上方的符号栏内划“О” ； 6、一票限选书记一人、副书记 x 人（一人或两人） ，超 出作废票处理； 6、候选人以姓氏笔画为序排列。

中共 xxx 支部

200x 年 x 月 x 日

九、支部（总支）委员会委员选举主持稿（供参考）

会议主持人在宣布开会前，应首先清点到会的党员人数， 有选举权的到会党员人数超过或达到应到会人数的 4/5 ，会议 有效，否则改期进行。 同志们： 大会进行第一项 ：依照《中国共产党章程》 、《中国共产 党基层组织选举工作暂行条例》 和局党委关于做好各支部 （总 支）换届选举工作的要求，今天举行支部（总支）选举大会， 投票选举我支部（总支）委员会成员。 现在，我向大家报告参加选举大会的人数。本支部（总 支）有选举权的党员共 名，实到 名。有选举权 的党员到会人数超过（或达到）应到会人数的五分之四，会 议有效，可以开会。 现在我宣布：中共 xxx 支部（总支）委员会委员选举大 会开始，全体起立，奏《国际歌》 。 大会进行第二项 ：支部委员会向支部党员大会报告工作， 听取全体党员对工作报告的意见。根据本支部当时实际情况， 本项也可以省略。 大会进行第三项： 通过选举办法。 1、说明：按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 规定，本次支部（总支）委员会选举一律采取无记名投票、 差额选举的方式进行。即采取候选人比应选人数多 1 人的差 额选举办法进行； 2、宣读《支部（总支）党员大会选举办法》 ； 3、讨论《选举办法》 。请大家发表意见：有意见建议的 请发表（如有， 则及时研究修改） ，没有意见我们就举手表决。 4．通过选举办法。清点并公布对选举办法的表决结果， 按少数服从多数的原则通过。 大会进行第四项： 公布候选人名单并介绍候选人情况。

说明：本次支部（总支）委员会委员选举方案，是经党 员同志充分酝酿、提名推荐，上届支委会集体研究，报请局 党委考察并同意的。 宣读局党委关于本支部、总支委员会选举方案的批复， 强调应选人数委员 人。 介绍候选人情况。如有党员对某几个或某个候选人的历 史和工作表现等提出问题，支部负责人要向党员作出必要的 说明和解释。也可以根据选举人的要求，由候选人作自我介 绍，回答选举人提出的问题。 大会进行第五项： 推选并通过监票人，计票人、唱票人。 本支部（总支）本次委员会委员选举大会，需要由相应的工 作人员为选举大会服务。按照监票人、计票人、唱票人从不 是上届委员、不是候选人的党员中推选的规定，经党员提名 或主席团商议，现提议 、 、 同志为监票人（党员人 数多的可设总监票人） ，负责对选举全程监督； 、 同志为计票人， 负责统计票数； 、 同志 为唱票人， 负责唱票。 下面进行举手表决，同意以 上人员为监票人、计票人和唱票人的请举手，请放下。不同 意的请举手，请放下。 主持人接着要分别宣布同意的有多少 人，不同意的有多少人，按照少数服从多数的原则，上述工 作人员被通过为本次选举大会的工作人员（如无人反对时， 也可说“好，全体通过” ）。 大会进行第六项： 进行正式选举。 1、监、计、唱票人员清点人数，检查并出示票箱，分发 选票。各项工作完成后，向会议主持人报告选票发放数，由 会议主持者向大会宣布。多余的选票应封存。 2、填写选票。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行 条例》规定，选举一律采取无记名投票的方式（注意提醒应 选人数和填写符号及位臵，提醒不得窥探别人填写） 。 3、投票和开票。主席台成员、监计唱票员和其他同志依次投票；投票后由监票人开票箱，当众清点收回的选票数。 监票人首先宣布收回的选票数、有效票数、废票数；清点结 束后，由会议主持人向大会报告清点结果。 同志们，今天到会参加大会有选举权的党员 人，实 发选票 张，收回选票 张（其中有效票 张、废票 张）， 收回的选票数量等于（或者少于）发出的选票数量，本次选 举有效。 大会进行第七项： 计票。 提醒参会人员不离会 通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部 记录下来，据以统计每个人的得票数量，并按选举办法的规 定判定支部委员会当选人名单（若出现被选人中两人以上获 得相同票数，不能判定谁当选时，应把获得相同票数的被选 人另制选票，再行选举） 。大会进行第八项： 宣布选举结果。 同 志 们 ， 现 在 我 宣 布 本 次 投 票 选 举 的 计 票 结 果 ： 同志得票 张、 同志得票 张、 同志得 票 张、 同志得票 张、 同志得票 张、 同志得票 张、 同志得票 张、 同志得票 张。 按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和刚才 通过的本次选举办法关于“被选举人获得的赞成票超过实到 会有选举权人的一半，始得当选”和“如果当选人数多于应 选 名 额 ， 以 得 票 多 少 为 序 ， 取 够 应 选 名 额 为 止 的 规 定， 、 、 、 、 、 同志当选支部（总支）委员会委员，说明当选名单需报上级 党组织批准后生效。 提醒：选举结束后，选举工作人员将选票清点密封，交 新产生的支部委员会归入文书档案保存，未经上级党组织批 准不得启封。待保管一年以后，可按档案管理规定进行处理。 大会进行第九项：举行闭幕式宣布支部（总支）委员会委员选举大会圆满结束，请全 体起立，奏《国际歌》 。 散会。 （说明：请新当选的全体委员留下，召开第一次全委会， 选举书记、副书记，并作总支、支部委员会成员分工。 ） 新当选的全体委员举行第一次全委会 1、支部（总支）书记、副书记按党委批复的职数和候选 人进行等额选举，选举办法参照委员选举办法； 2、总支、支部成员商量进行明确分工； 3、支部委员会就如何开展好党支部工作进行讨论，提出 近期工作意见。 4、落实 《选举结果的请示》 、新当选的书记、副书记《干部 任免审批表》纸质文档和电子文档的承办，一并及时报局党委审批。

二○○七年十二月十三日