家庭经济困难学生认定办法

校学〔2019〕23 号

第一章 总 则

第一条 为认真做好我校家庭经济困难学生认定工作， 贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进精准资助， 确保资助政策有效落实，帮助家庭经济困难学生顺利完成  学业，根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生  认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16 号）和《河南省  高等学校家庭经济困难学生认定办法》（教学〔2007〕531 号）以及《教育部办公厅关于进一步加强和规范高校家庭  经济困难学生认定工作的通知》（教财厅〔2016〕6 号）  精神，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用对象为我校全日制在籍学生。

第三条 本办法中家庭经济困难学生是指本人及其家 庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的 学生。

第四条 家庭经济困难学生认定是对全校家庭经济困 难学生基本情况的总体把握，是实施各项资助政策的重要 依据，通过科学合理、人性化方式，引导学生如实反映家 庭经济困难情况。坚持实事求是、客观公平；坚持定量评 价与定性评价相结合；坚持公开透明与保护隐私相结合； 坚持积极引导与自愿申请相结合。认定结果将作为学生申 请国家励志奖学金、国家助学金、勤工助学及各类临时补 助等的重要依据。

第二章  家庭经济困难学生认定机构

第五条 学校实行四级资助认定工作机制。

第六条 学校成立学生资助工作领导小组，由主管学 生工作的校领导任组长，学务处、教务处、科研处、财务 资产处、监察审计处负责人为成员，全面领导、监察学校 的家庭经济困难学生认定工作。

第七条 学务处学生资助管理中心负责家庭经济困难 学生认定工作的具体组织、管理，主要工作职责包括：

（一）在规定时间，全面、认真部署全校家庭经济困 难学生认定工作。

（二） 审核各二级单位通过的家庭经济困难学生初 审名单，并建立家庭经济困难学生信息档案。

（三）接收关于家庭经济困难学生认定工作的咨询 和投诉，并及时进行处理和答复。

第八条 各二级单位成立学生资助工作小组，由主管 学生工作的住宿书院领导任组长，育人导师和学生代表为 成员，负责本单位家庭经济困难学生认定的具体组织和资 质审核工作。学生资助工作小组主要职责包括：

（一）认真审核认定年级（或专业、社区）认定评议 小组上报的初步评议结果，并给出初审意见。

（二）将家庭经济困难学生名单及档次予以公示，并 妥善保管学生申请认定的相关证明材料（如病历、受灾证 明等）。

（三）对接到的家庭经济困难学生资格质疑及时进 行答复和处理。

第九条 各年级（或专业、社区）成立认定评议小组， 由育人导师任组长，学生代表为成员，负责家庭经济困难 学生认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生成

员应具有广泛性和代表性，人数一般不少于年级（或专业、 社区） 总人数的 10%，学生干部占 3%，普通学生占 7%。 认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业、 社区）范围内公示 3 个工作日。认定评议小组主要职责包 括：

（一）收集《高等学校家庭经济困难学生认定表》（附 件 1，以下简称《认定表》） ，组织学生填写《家庭经济 情况测评表》（附件 2，以下简称《测评表》）。

（二）认真进行评议，确定本年级（或专业、社区） 各档次的家庭经济困难学生资格，填写《家庭经济困难学 生认定量化民主评议表》（附件 3，以下简称《民主评议 表》） ，报本单位学生资助工作小组进行审核。

第三章  家庭经济困难学生认定标准

第十条 符合规定的学生均应纳入家庭经济困难学生 资助体系。根据家庭经济状况，认定等级分为特别困难、 比较困难和一般困难三个档次。

（一）家庭经济特别困难学生

经量化测评，分数在 80 分（含） 以上，且属于下列 情况之一的，可以被认定为家庭经济特别困难学生：

1．学生家庭人均月收入低于新郑市居民最低生活保 障标准，学生本人及其家庭难以支付其在校学习期间的学 费、住宿费和国家规定应该由学生缴纳的费用；

2．学生基本生活费用低于新郑市居民最低生活保障 标准和我校学生日常平均消费水平；

3．建档立卡家庭经济困难学生；

4．无生活来源、无法定抚养人或社会福利机构收养 的孤儿；

5．家庭经济困难的革命烈士或因公牺牲军人子女；

6．遭遇重大突发变故或严重自然灾害，导致家庭经 济特别困难的学生。

（二）家庭经济比较困难学生

经量化测评，分数在 70 分（含） 以上，且属于下列 情况之一的，可以被认定为家庭经济困难学生：

1．学生家庭人均月收入等于或略高于新郑市居民最 低生活保障标准，学生本人及其家庭难以支付其在校学习 期间的学费、住宿费和国家规定应该由学生缴纳的费用；

2．学生基本生活费用等于或略高于新郑市居民最低 生活保障标准；

3．家庭经济困难，父母或学生本人为低保户；

4．单亲（ 一方亡故或离异未再婚） ，患重大疾病， 家庭经济困难；

5．单亲（ 一方亡故或离异未再婚） ，患慢性疾病， 医疗费用开支较大，家庭经济困难；

6．父母双方均丧失劳动能力，家庭经济困难；

7．父母一方患病需长期治疗且完全丧失劳动能力， 家庭经济困难。

（三）家庭经济一般困难学生

在校学生中，除上述家庭经济特别困难学生和比较困 难学生外，学生本人及家庭的经济能力难以满足在校期间 的学习、生活基本支出的，且量化测评分数在 50 分（含） 以上，均可被认定为家庭经济一般困难学生。

第四章  家庭经济困难学生认定方法和程序

第十一条 家庭经济困难学生认定，采取对影响学生 家庭经济状况的因素进行定量分析和对学生在校生活等

情况进行民主评议相结合的办法。即：

家庭经济困难学生量化测评分﹦家庭经济情况测评 分×70%+民主评议分×30%

各二级单位根据影响学生家庭经济困难程度的量化 指标进行测评，量化指标主要包括区域经济差异、家庭成 员状况、学生健康情况、家庭遭受自然灾害或突发事件等。 根据各种因素的影响程度，每一项测评指标具有不同的分 值。各二级单位以此对申请人的家庭经济情况进行量化测 评，得出家庭经济情况测评分，所占比重为 70%。

各年级（或专业、社区）认定评议小组根据申请人的 日常消费情况、生活状况、学习态度、个人品质等综合表 现，对申请人进行民主评议，得出民主评议分，所占比重 为 30%。

第十二条 家庭经济困难学生认定工作每学年进行一 次，申请认定家庭经济困难的学生应如实填写《认定表》 及《测评表》。

第十三条 年级（或专业、社区）认定评议小组根据  学生提交的《认定表》《测评表》及相关证明材料，认真  进行评议，如实填写《民主评议表》，并确定本单位家庭  经济困难学生的认定等级，报学生资助工作小组进行审核。

年级（或专业、社区）认定评议小组进行民主评议时 应着重考虑孤残学生、建档立卡家庭经济困难学生、最低 生活保障家庭学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、 家庭经济困难残疾学生及残疾人子女、家庭遭遇自然灾害 或突发事件等特殊情况的学生。

第十四条 各二级单位学生资助工作小组认真审核年 级（或专业、社区）认定评议小组申报的初评结果。如有 异议，应在征得年级（或专业、社区）认定评议小组意见

后予以更正。

第十五条 各二级单位学生资助工作小组审核通过后， 要将家庭经济困难学生名单和认定等级，公示 5 个工作日。 如师生有异议，可通过有效方式向本单位学生资助工作小  组提出质疑。学生资助工作小组应在接到异议材料的 3  个工作日内予以答复。如对学生资助工作小组的答复仍有  异议，可通过有效方式向学生资助管理中心提请复议。学  生资助管理中心应在接到复议申请的 3 个工作日内予以  答复。如情况属实，则向学生资助工作领导小组反映，经  同意将做出相应调整。

第十六条 学生资助管理中心汇总、审核各二级单位 报送的家庭经济困难学生名单和认定等级，如发现认定不 规范或认定结果不公正、不准确，则要求相应单位重新认 定，二级单位学生资助工作小组在接到重新认定通知后， 应在 3 个工作日内完成认定，并将结果报送学生资助管理 中心。

学生资助管理中心对各二级单位确定的家庭经济困 难学生名单审核无异议后，形成全校家庭经济困难学生认 定名单，在学校范围内公示 5 个工作日，报学校学生资助 工作领导小组审批，并与各二级单位共同建立家庭经济困 难学生信息档案。

第五章  家庭经济困难学生认定工作的监督

第十七条 每学年春季学期，学校和各二级单位将对 全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期随机 抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实 地走访等方式进行核实。

第十八条 出现下列情况之一者，将取消其家庭经济 困难学生认定资格和资助资格；已享受资助的，视情况追 回资助金，情节严重的，将依据学校有关规定严肃处理：

（一）弄虚作假，骗取资助资金；

（二）违反校规校纪，受到学校纪律处分；

（三）未将所获资助资金用于在校学生、生活的必要 支出而随意挥霍浪费、购买高档奢侈品；

（四）经常外出旅游、或经常不在学校宿舍住宿；

（五）有吸烟、酗酒、赌博行为，经常出入酒店、酒 吧、网吧或 KTV 等娱乐场所者；

（六）由于家庭建房、购房、结婚或经商等原因造成 家庭经济暂时困难；

（七）有与其家庭经济困难状况不相符的消费行为。

第十九条 学校学生资助工作领导小组通过调查问卷、 组织学生座谈、设立投诉热线、走访和抽查等形式，督导  各二级单位的家庭经济困难学生认定工作，切实保证认定  工作公平、公正、公开。对于出现弄虚作假、主观臆断、 轮流坐庄等不良行为给予严肃处理，对相关责任人予以批  评教育，并在全校范围内通报批评。

第二十条 各二级单位要加强对学生的诚信教育，教 育学生如实反映家庭经济情况，并及时告知学校家庭经济 状况变化。如学生家庭经济状况发生显著变化，各二级单 位应在进行家庭经济困难学生认定和后续资助中及时做 出调整。

第二十一条 各二级单位要对学生的生活、消费、学  习等情况进行实时监控，随时关注学生家庭经济情况的变  动，及时掌握核实学生在校期间因突发性事件等原因导致  家庭经济困难的新情况，帮助经济困难学生解决实际困难，